Заказать работу
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..…3
ГЛАВА 1 ПРИЗНАКИ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ,
ОТЛИЧАЮЩИЕ ЕЕ ОТ УГОЛОВНОЙ И ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЙ……...5
1.1 Признаки административной ответственности………………………………..5
1.2 Признаки уголовной ответственности………………………………………..10
1.3 Признаки гражданско-правовой ответственности……………………….…..12
ГЛАВА 2 ОСНОВАНИЯ И УСЛОВИЯ ОТВЕТСТВЕННОСТИ……………….14
2.1 Основания и условия административной ответственности…………………14
2.2 Отличие административного правонарушения от преступления………...…22
2.3 Отличия административного и гражданско-правового
правонарушения……………………………………………………………………25
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………….…….30
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ………………………………32
ВВЕДЕНИЕ
В современном обществе люди объединены многими социальными связями, обусловленными участием в труде, воспитании подрастающего поколения, заботой о старших, участием в разнообразных по форме общественных делах. Эти связи создают представления о должном или, напротив, непозволительном поведении людей. Поведение признается непозволительным, если оно причиняет вред обществу и его членам, если нарушаются общечеловеческие правила общежития, предписания норм права. При непозволительном поступке, поведении в зависимости от характера «непозволительности» общество или ограничивается только порицанием, отрицательным отношением к поступку и лицу, его совершившему, или наряду с порицанием требует, чтобы лицо, совершившее такой поступок, претерпело нежелательные и обременительные для него последствия своего поведения в виде определенных лишений, страданий. Общество в этом случае стремится своим порицанием и возложением обязанности претерпеть негативные последствия недозволенного поведения добиться того, чтобы впредь это лицо и другие граждане не нарушали сложившиеся правила общежития.
Наиболее острым орудием борьбы с правонарушениями и обеспечения правомерного поведения является юридическая ответственность. На основании многовекового социального опыта общество считает, что порицание недозволенных поступков и возложение обязанности на лиц, их совершивших, претерпеть отрицательные последствия своего упречного поведения и обеспечение реального «претерпевания» их в виде лишений личного, имущественного или политического характера, вызывающих психические и физические страдания, способно удержать людей от недозволенного поведения и исправить их. Уже одно это делает рассмотрение проблем, связанных с юридической ответственностью, чрезвычайно актуальным и важным как с теоретической, так и с практической точек зрения.
Наиболее распространенной формой юридической ответственности является административная ответственность является. Это связано с тем, что данная форма ответственности носит универсальный характер: она установлена за широкий круг правонарушений, которые могут выражаться в несоблюдении правовых норм, относящихся к различным отраслям права, что придает административной ответственности межотраслевой характер. Этот институт активно участвует в обеспечении правопорядка и повышении гарантий защищенности прав граждан, юридических лиц и тем самым приобретает значимость эффективного правового способа воздействия на общественные отношения.
Административная ответственность охватывает большой массив административно-правовых норм, характеризующих и регулирующих данный вид ответственности. Ее содержание и сущность во все времена были предметом пристального внимания не только практиков, но и ученых-административистов. В целом за прошедшие десятилетия ученые-административисты проделали огромную работу по разработке проблемы административной ответственности. В тоже время само понятие административной ответственности и ее признаки являются предметом научных дискуссий и в настоящее время.
Административная ответственность применяется более широко, чем какая либо иная. В связи с этим необходимо постоянно совершенствовать и обновлять законодательство об административной ответственности.
Исходя из вышеизложенного, рассмотрение вопросов отличия административной ответственности от иных видов ответственности, в т.ч. уголовной и гражданско-правовой является весьма актуальным. Межу там, в учебниках и учебных пособиях по административному праву эта тема рассматривается весьма сжато, в настоящее время практически отсутствуют научные работы белорусских авторов, посвященные данной теме.
Объектом исследования являются правоотношения, возникающие при применении административной, уголовной и гражданско-правовой ответственности. Предметом исследования являются нормы административного, уголовного, гражданского и иного законодательства Республики Беларусь, имеющаяся учебная и научная литература.
Целью курсовой работы является изучение отличия административной ответственности от уголовной и гражданско-правовой. Задачи исследования:
- проанализировать различные точки зрения, высказанные в научной литературе по вопросу признаков, оснований и условий административной, уголовной и гражданско-правовой ответственности;
- дать анализ действующего в Республике Беларусь законодательства, регулирующего применения указанных форм ответственности;
- выявить пробелы и противоречия в законодательном регулировании указанных форм ответственности;
- предложить пути совершенствования законодательного регулирования указанных форм ответственности.
При написании работы применялись общие методы научного познания (анализ, синтез, сравнение) и специальные правовые методы исследования: сравнительная характеристика административного, уголовного, гражданского законодательства Республики Беларусь.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Можно выделить следующие основные характерные черты, отличающие административную ответственность от уголовной и гражданско-правовой.
1. Нормативно-правовая основа. Административная ответственность устанавливается КоАП, иными законами, а также декретами и указами Президента Республики Беларусь. Уголовная ответственность устанавливается только уголовным законом (УК). Гражданско-правововая ответственность устанавливается широким кругом нормативно-правовых актов гражданского и иного законодательства.
2. Основанием и условия ответственности.
3. Меры ответственности. За административные правонарушения предусмотрены административные взыскания, за преступления – уголовные наказания, за гражданско-правовые правонарушения – санкции имущественного характера. Меры ответственности за административные правонарушения и преступления своему характеру они могут быть схожими, например, штраф. По общему правилу размеры их разные, за административные правонарушения они значительно меньше. И в целом административные санкции менее суровы по сравнению с уголовными наказаниями. Иначе говоря, меры административной ответственности соразмерны вредности совершаемых деяний.
4. Административные взыскания применяются широким кругом органов и должностных лиц. Меры уголовной ответственности применяются только судом. Гражданско-правовая ответственность характеризуется мерами имущественного воздействия на определенных субъектов гражданско-правовых отношений в связи с тем или иным предусмотренным гражданским законом неправомерным поведением этих субъектов, нарушающим права других субъектов гражданского оборота.
5. Последствия применения мер ответственности. Меры ответственности административной и уголовной влекут разные последствия. Применение административного взыскания не влечет судимости – лицо, к которому оно применено, считается имеющим административное взыскание в течение установленного срока. Лицо, привлеченное к уголовной ответственности, находится в состоянии судимости до ее погашения.
7. Применение мер ответственности. Меры административной ответственности применяются в соответствии с законодательством, регламентирующим производство по делам об административных правонарушениях. Меры уголовной ответственности применяются в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством. Меры гражданско-правовой ответственности применяются в соответствии с гражданско-процессуальным и хозяйственно-процессуальным законодательством.
При этом главное отличие указанных видов ответственности состоит в особенностях основания и условий ответственности.
Административная ответственность установлена за совершение административного правонарушения. Общие признаки административного правонарушения: 1) противоправность; 2) виновность; 3) наказуемость. Основным критерием, отграничивающим административное правонарушение и преступление является различный характер их общественной опасности. По этой причине нет необходимости обозначать подобное в определении административного правонарушения. Между тем, представляется целесообразным в ч. 1 ст. 2.1 КоАП добавить следующую норму: «Настоящим Кодексом запрещаются общественно вредные деяния, которые причиняют значимый вред правам и интересам физических и юридических лиц».
Административная ответственность может наступать и за преступления (ч. 1 ст. 86 УК), что противоречит опредлению административной ответственности, содержащемуся в ст. 4.1 КоАП.
Субъектами административных правонарушений являются вменяемые и достигшие возраста административной ответственности физические лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица. Субъектами преступлений являются только вменяемые и достигшие возраста уголовной ответственности физические лица. К специальным критериям относятся такие, которые предусмотрены в КоАП или УК и касаются отдельного конкретного правонарушения.
Основанием гражданско-правовой ответственности является состав правонарушения, а условиями, его характеризующими – элементы данного состава: убытки (вред), противоправность поведения правонарушителя, причинная связь между поведением неисправного субъекта и имущественными потерями, понесенными потерпевшим, и вина причинителя. Как правило, для привлечения к гражданской ответственности необходимо наличие всех элементов состава, т.е. полный состав. Кроме того, в ряде случаев применяется усеченный состав гражданского правонарушения – когда привлечение к ответственности возможно и без наличия всех элементов.
Вина является необходимым элементом состава административной и уголовной ответственности, гражданско-правовая ответственность в отдельных случаях может наступать при отсутствии вины причинителя вредя.
При привлечении лиц к административной и уголовной ответственности действует презумция невиновности, а в гражданском праве вина причинителя вреда презумируется.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Гражданский кодекс Республики Беларусь: Кодекс Республики Беларусь от 07.12.1998 № 218-З (ред. от 11.07.2014) // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 4000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр» Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2014.
2. Уголовный кодекс Республики Беларусь: Кодекс Республики Беларусь от 9 июля 1999 г. № 275-З (в ред. от 30.06.2014)) // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 4000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр» Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2014.
3. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях: Кодекс Республики Беларусь от 21.04.2003 № 194-З (ред. от 11.07.2014) // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 4000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр» Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2014.
4. О нормативных правовых актах Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь от 10.01.2000 № 361-З (ред. от 02.07.2009) // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 4000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр» Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2014.
5. Авдеенкова, М.П. Особенности развития административно-правовой ответственности в российском праве / М.П. Авдеенкова // Современное право. – 2008. – № 3. – С. 69-75.
6. Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова. М.: Юрист, 2005. – 567 с.
7. Бахрах, Д.Н. Административное право: Учебник для вузов. 3-е изд., пересмотр. и доп. / Д.Н. Бахрах, Б.В. Россинский., Ю.Н. Старилов Ю.Н. – М.: Норма, 2007. – 816 с.
8. Васильев Э.А. Общественная опасность – основной критерий отграничения административных правонарушений от преступлений // Государство и право. – 2007. – № 4. – С. 83-85.
9. Велиев С. А. Общее понятие и значение уголовной ответственности // «Черные дыры» в российском законодательстве. 2004. № 1. С. 95-98.
10. Вишневский, А. Ф. Общая теория государства и права: учебник / А. Ф. Вишневский, Н. А. Горбаток, В. А. Кучинский; под общ. ред. В. А. Кучинского. – Минск: Интегралполиграф, 2009. – 552 с..
11. Георгиев, Е.А. Гражданско-правовая ответственность как вид юридической ответственности (по состоянию на 13.12.2010) / Е.А.Георгиев // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 4000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр» Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2014.
12. Гомонов, С. А. Понятие и признаки должностного административного правонарушения / С.А. Гомонов // Военно-юридический журнал. – 2011. – № 9. - С. 14-17
13. Гомонов, С.А. Понятие административной ответственности / С.А. Гомонов // Муниципальная служба: правовые вопросы. – 2012. – № 1. – С. 12-15.
14. Гражданское право. В 2 ч. Ч. 1 / В.Н. Годунов [и др.; ] под общ. ред. В. Ф. Чигиря – Минск Амалфея, 2000. – 976 с.
15. Гражданское право: учеб.: в 3 т. Т. 3 / Н.Д.Егоров [и др.]; под ред. А.П.Сергеева, Ю.К.Толстого. - М.: Проспект, 2001. - Т. 3. - 632 с.
16. Дерюга, А.Н. Общественная опасность – признак административного правонарушения? / А.Н. Дерюга // Журнал российского права. – 2011. – № 8. – С. 48-55.
17. Ефремова, О.Н. Понятие административной ответственности / О.Н. Ефремова // Административное право. – 2008. – № 4. – С. 34-37
18. Зацепина, Е. М. Административное правонарушение в области финансов: понятие и признаки / Е.М. Зацепина // Административное и муниципальное право. – 2009. – № 1. – С. 35-39.
19. Кизилов, В.В. Возвращаясь к понятию административной ответственности // Административное право и процесс. – 2012. – № 1. –С. 42-45.
20. Коваль, Л.В. Административно-правовое деликтное отношение. Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук /Л.В, Коваль. – Киев, 1979. – 49 с.
21. Козлов, А. П. Понятие преступления /А.П. Козлов. – СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2004. – 819 с.
22. Крамник, А. Н. Административное право. Ч. 2. Административно-деликтное право. Общая часть /А.Н. Крамник. – Мн.: Изд-во БГУ, 2009. – 379 с..
23. Кривоносов, А. Н. К вопросу о понятиях административного правонарушения / А.Н. Кривоносов // Административное и муниципальное право. – 2010. – № 4. – С. 66-69.
24. Кукштель, М. В. Общественная опасность и общественная вредность как социальные признаки преступления и административного правонарушения / М.В. Кукштель // Труды молодых специалистов Полоцкого государственного университета. – 2010. – Выпуск 40. – С. 135-137..
25. Куликова, И.В. К вопросу о понятии и видах гражданско-правовой ответственности (по состоянию на 14.05.2012) / И.В.Куликова // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 4000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр» Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2014.
26. Маркова, Е.И., Административная ответственность по советскому праву Е.И. Маркова, В.И, Туранов В.И. – Куйбышев, 1978. – 213 с.
27. Марцев, А. И. Общественная вредность и общественная опасность преступления /А.И, Марцев // Правоведение. – 2001. – № 4. – С. 149\8-155.
28. Рассмотрение арбитражными судами дел об административных правонарушениях. Обзор практики. Рекомендации / Под ред. Э.Н. Ренова. М.: Юрист, 2003. – 321 с.02
29. Рябцев Л. М., Телятицкая Т. В., Шкляревский А. Н. Административное право. Курс лекций. / Под ред. Л. М. Рябцева. – Мн.: БГЭУ, 2006. – 437 с.
30. Самбор, Н.А. Административная ответственность и основания для ее применения: взгляды на понимание и пути реформирования / Н.А, Самбор // Административное право и процесс. – 2014. – № 5. – С. 75-80.
31. Тебряев, А.А. Вина причинителя вреда в деликтных обязательствах / А.А.Тебряев // Юрист. - 2002. - N 3. - С. 27-31.
32. Уголовное право. Общая часть: Учебник / Н. А. Бабий [и др.]; под ред. В. М. Хомича. – Минск: Тесей, 2002. – 496 с.
33. Философский энциклопедический словарь. М.: Мысль, 1997. – 578 с..
34. Ювенальное право: Учебник для вузов / Под ред. А.В. Заряева, В.Д. Малкова. – М.: Юрист, 2005. – 360с.
